临港新片区营商环境报告:总体得分83.2,超越挪威、瑞典

2020-06-15 10:48

6月12日,在上海自贸区临港新片区商办资源推介会上,普华永道咨询(深圳)有限公司上海分公司发布《临港新片区营商环境发展报告》。根据世界银行营商环境10个一级指标,临港新片区总体得分83.2分。按照世界银行《2020年营商环境报告》,临港新片区营商环境相当于位列世界第9名,超越挪威、瑞典。

临港新片区营商环境报告:总体得分83.2,超越挪威、瑞典


《临港新片区营商环境发展报告》采用“18+N”指标体系,包括世界银行营商环境10个一级指标、国家营商环境8个一级指标、临港6个特色一级指标。

世界银行营商环境一级指标聚焦企业全生命周期,实现国际可比性,指标包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。

基于现阶段评估情况,临港新片区总体得分83.2分,上一年度为80分。根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》,临港新片区营商环境相当于位列世界第9名,低于新西兰(86.8分)、新加坡(86.2分)、丹麦(85.3分)、美国(84.0分)、英国(83.5分)等,超越挪威(82.6分)、瑞典(82.0分)、立陶宛(81.6分)等。

普华永道咨询(深圳)有限公司上海分公司政府事务主管合伙人秦洁表示,新片区营商环境总体上处于全球第二梯队,部分指标处于领先水平。

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世界银行营商环境10个一级指标中,办理施工许可证表现最为优异,获得满分100分,超越新西兰(86.5分)、新加坡(87.9分)、中国香港(93.5分)。在临港新片区办理施工许可耗时20.5天,新片区建筑质量控制指数获得满分15分。

高分来自新片区多项改革举措,包括新片区管委会集中行使审批和执法事权,第一批517项事权已正式下放;固化深化特斯拉示范效应,围绕“建筑许可一件事”探索流程再造,扩大并联办理,优化告知承诺和容缺后补机制等。

临港新片区在开办企业和获得电力上分别获得99.6分和93.8分。相关改革措施包括试点企业名称登记告知承诺制、推进商事主体登记确认制改革;进一步优化电力接入,实现一口受理,两项手续,10个工作日办结。

而纳税和办理破产分数相对较低,分别为69.6分和69.5分。纳税分数高于印度的67.6分,办理破产分数次于新加坡的74.3分。

在办理破产方面,新片区完善市场主体救治和退出机制,统筹解决债务纠纷;加速拓展窗口服务功能,设立管理人志愿法律服务窗口,提供破产申请咨询服务;探索新片区跨境破产承认与司法协助机制。

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国家营商环境一级指标聚焦城市高质量发展和城市吸引力,符合中国特色,其指标包括获得用水、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新。

临港新片区在国家营商环境指标评估中综合表现良好。8项指标中,市场监管和政务服务表现最为突出。市场监管主要得益于全面落实浦东新区“六个双”监管机制,加强事中事后监管。

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而在政府服务方面,随着业务线上办、流程再优化的深入推进,目前已实现“最多跑一次”覆盖率100%,政务服务实现全面便捷化。

临港新片区营商环境特色一级指标聚焦新片区发展战略目标, 指引区域差异性发展,指标包括投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人才自由、信息便利。

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从评估情况来看,临港新片区在信息便利及投资自由的综合评分表现上相对较强,在运输自由和人才自由领域表现有待提升,而在资金自由和贸易自由方面,仍有较大上升空间。

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秦洁表示,新片区已经形成成熟的重大项目服务保障体系,在保障重点项目高效落地方面推出容缺后补等多种措施。但中小企业感受度有待提升,中小企业在获得高质量服务方面与大企业还有一定差距。

此外,新片区已经形成优质的服务境内企业制度保障,但在跨境经营开放度上还存在上升空间,与新加坡等地仍有一定距离。新片区公共服务质量提升显著,但地区吸引力有待进一步提升。

(来源:澎湃新闻)